湖北省首批19处大型排涝泵站更新改造工程建设进展情况通报
(发布日期：2007年03月06日)
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在厅党组的正确领导下，在厅内相关处室的大力支持配合下，备受全省人民关注的大型排涝泵站更新改造工程首批19处泵站已全面起动。工程建设所在地政府高度重视，加强领导，把泵站更新改造作为建设社会主义新农村、实现和谐湖北的一项民心工程，德政工程，列入年度政府责任考核主要目标。工程项目建设者们严格按照王忠法厅长提出的我省泵站更新改造要做到“全国领先、中部一流、实现四化”的总体建设目标，牢固树立“安全责任重于泰山”、“百年大计质量第一”的思想，全面推行项目法人制、招标投标制、施工合同制、建设监理制、廉政建设责任制，战晴天，抢雨天，加班加点，夜以继日，迅速掀起泵站更新改造项目建设的高潮。
一、“四制”建设
1、项目法人制。为使工程建设严格按基本建设程序管理，确保工程建设顺利进行，19处更新改造项目建设单位所在市、县人民政府相继成立了以行政首长为组长，水利、财政、发展改革、交通、电力等相关单位主要负责人为成员的泵站更新改造整险加固工程建设领导小组，并批准组建了更新改造工程项目法人，全面推行“领导小组+建管办+施工单位”的现代水利建管模式。建管办下设计划财务部、工程技术部、行政协调部。组织机构组建后，各项目法人做到了组织机构健全、人员结构合理、规章制度完善。工作人员都已到岗到位，对工程建设进行全过程的监督和管理。
2、招标投标制。19处泵站的招标方案已全部进行了备案、批复。按照招标投标管理办法的有关规定，目前黄山头、大港口、金口、樊口、沮西、大沙等17处泵站77个标段（其中主、副泵房、进出水流道等土建标28个、主电机采购标8个、主水泵采购标10个、工程监理标14个、高低压开关柜标3个、金属结构标4个、计算机控制系统标2个、清污机采购标2个、控制保护、机电设备安装工程、励磁、电缆、母线、启闭机等6个）已进行了公开招标，确定了中标单位，占总标段168个的近46%，其它标段公开招标工作正在进行之中，云梦泵站、大冶湖泵站招标公告即将发布。
3、合同管理制。各项目法人在工程建设管理中严格执行合同管理制，通过严格的合同管理，保证工程质量、进度和投资效益。目前已开工的14处泵站，设计合同依据《水利工程建设设计合同示范文本》、施工合同依据《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》、监理合同依据《水利工程建设监理合同示范文本》共签订了设计、监理、机电设备施工承包等合同近90个。合同中均对各项工程的单价或总价，工程预付款、工程质量保证金、工程质量、工程承包方式作了详细的规定。与此同时，还签订了工程技术协议，明确各项技术指标。工程施工、设备供货的质量、进度、付款、验收等严格按合同执行。目前，合同执行情况良好。
4、建设监理制。14处泵站开工以来，严格按照《水利工程建设监理规定》的要求，相继成立了泵站更新改造工程项目监理处，监理处设总监一名、副总监一名，其它监理人员按照各施工位置、施工环节进行明确分工。制定的监理大纲、监理实施细则合理、规范，监理程序严格按要求操作，自检合格后才能通知监理工程师验仓，验收合格后，才能进入下道工序施工。同时，监理人员工作前移，重点进行事前控制，事前将要求、技术指标提出来，质量隐患消除在萌芽中，问题及时发现及时处理，使工程的进度和质量有机结合。同时认真核准工程量，严格计量控制投资。
二、开工情况和总体完成工程量
黄山头、排湖、高潭口、大港口、大沙、清江口等14处泵站已开工。云梦、大冶湖、白潭湖、赤东湖、沉湖等5处改造工程，正在抓紧做好相关准备工作，可望春节前开工建设。
到目前为止，已完成土方开挖17.3万方，混凝土浇筑1.97万方，浆砌石护砌3545方，完成投资5112万元。
三、资金到位
经国家发改委投资评估中心审定，我省首批19处更新改造大型排涝泵站概算投资7.1288亿元，按中央50%、省30%、市县20%的投资分摊政策，除排湖泵站中央资金尚有1000万元未安排外，国家发改委、水利部分两次下达中央预算内（国债）更新改造专项资金34425万元，省财政厅下达水利基础设施建设专项配套资金23423万元，共计57848万元，市县自筹12440万元。
已开工的14处泵站除大港口、大同垸、新沟、大沙4处泵站外，其它10处泵站中央投资、省配套资金已全部到达县、市财政局，由国库集中支付，资金管理实行县级财政报帐制，按工程进度拨款，基本上能保证工程建设的顺利实施。
市县地方自筹资金，目前只5处泵站共到位2650万元，其中排湖泵站1500万元，幸福800万元，大港口200万元，大沙80万元，沮西70万元，其它9处泵站暂未落实。
四、主要泵站形象进度
我省首批19处泵站大多是在2007年11月份以后正式开工建设，开工偏晚，再加上前段时间雨雪天气，一定程度影响了正常的施工建设，施工进度按原计划有些滞后。
1、排湖泵站：第一批3台旧主水泵已解体，新主水泵生产进度正常，将于2007年3月15日到货；3台主电动机已拆除并返厂，正在进行嵌线工序；进口电排河清淤工程、拦污栅工程、出口快速闸土建工程已完成。
2、樊口泵站：4#主电机改造、进口17.5M平台加固加高、泵站环境绿化改造、2台高压气机、282米高压电缆线等项目已完成。进出水渠道土建和金属结构工程已完成临时工程，进口拦污栅拆除及制作完成，即将进行拦污栅、埋件和金属结构的防腐等工作。
3、大沙泵站：土建部分已完成进口拦污栅桥下游护坦的浇筑、进口渠道的清淤、进口启闭机房和进口检修闸门的拆除、出口拍门室的拆除等，机电部分已完成5号、6号机组的更新，1、3、4号机组的拆除。
4、沮西泵站：张家口一分站、柘林滩泵站、赵家渡泵站已完成进水渠土方开挖，出水管土方开挖、原压力管与压力水箱的钢筋混凝土拆除、预应力压力管的预制、压力管基础混凝土的浇筑、生产管理用房等项目的施工。并已完成三处泵站临时供电线路的架设，完成永久征地及临时占地补偿。
5、黄山头泵站：共完成土方开挖4.5万方；混凝土浇筑1000方，混凝土拆除5000方，出口1-5节垫层和拦污栅底板已浇筑完成。
6、大港口泵站：该工程于2006年11月16日正式开工，土建工程两个标段已完成全部工程的40%，其中：土方10000m3，砼615m3，砌石1052m3，钢筋19.3T。
五、存在的主要问题
1、资金到位不理想。大港口、大同垸、新沟、大沙4处已开工的泵站，中央、省投资文件下了，指标也下了，多次找财政局协商，最后请县长、市长特批，大港口泵站才到位了300万元，大同垸才到位220万元，新沟到现在一分钱也没到帐。已开工的14处泵站有7处市、县自筹资金还是空白，所到资金难以满足合同预付款和工程量结算资金要求，严重影响施工进度。
2、技施设计图纸供应不及时。由于设计单位所承担的设计任务多，加之泵站更新改造工程的特殊性，目前大沙泵站、排湖泵站、黄山头泵站更新改造工程技施设计图纸到位不及时，对施工造成一定的影响。
3、招标进度偏慢。目前统计的168个标段，只公开招了77个标段，还有一半以上未进行。
4、施工进度不平衡。有的快，大港口土建完成了60%，有的刚刚开工。黄山头、大同垸、清江口等3处破堤进行进出水流道改造的泵站，汛前脱险封堤，时间紧，任务重。大同垸、大港口、大沙、排湖更新改造主机组的泵站，汛前新机组安装到位开机排水，电机、水泵生产、制造的时间也非常紧。
5、少数泵站施工环境差。如金口泵站法泗闸施工，周边村民要施工，要提供砂石料，经常与施工单位闹纠纷，项目法人多次召开法泗镇各村支部书记会议，进行协调，但收效甚微。再加上路途远，施工进料难，靠近湖区，地质条件差，施工进度比原计划滞后20多天。
